對標對表 守正創新 推動政協工作提質增效
《求是》雜志刊載的習近平總書記重要文章《加強和改進人民政協工作 全面發展協商民主》,集中反映了習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,具有很強的思想性、理論性、指導性,對于守正創新、團結奮進,推動人民政協事業在新起點上實現新發展具有重要意義。我們要緊密結合學習貫徹全國兩會精神,在深學深悟、把握精髓上下功夫,在知行合一、學以致用上下功夫,在對標對表、提質增效上下功夫,真正學出責任擔當、學出思想方法、學出履職動力、學出務實舉措。
要更好領會把握人民政協必須恪守的根本政治原則。習近平總書記指出,中國共產黨的領導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內的全體中國人民的共同選擇,是成立政協時的初心所在,是人民政協事業發展進步的根本保證。要加強政協系統黨的建設,以黨的政治建設為統領全面推進政協黨的各項建設,以黨的建設為引領推進政協機關建設。習近平總書記的這些重要論述,深刻闡明了人民政協必須保持的政治方向、堅守的政治原則、履行的政治責任。政協是政治組織,首要的是堅持黨的領導,這是必須始終恪守的根本政治原則,也是做好政協工作的“大邏輯”。特別是面對新形勢新任務新要求,更要毫不動搖地把黨的領導貫穿到政協全部工作之中,把黨中央對人民政協工作的各項要求不折不扣地落實好。要切實筑牢對黨忠誠的思想根基,把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,深刻把握“兩個結合”“六個必須堅持”的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯,把握這一思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法,著力在深化、內化、轉化上下功夫,堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂。要進一步提高政治站位,把旗幟鮮明講政治作為政協工作的生命線,做到觀察形勢把握政治因素、制定出臺措施考慮政治影響、籌劃推動工作落實政治要求,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要以更實舉措加強政協黨的建設,充分發揮政協黨組把方向、管大局、保落實的重要作用,建強機關黨組、專委會分黨組,加強基層黨組織規范化建設,構建起上下貫通、執行有力的組織體系,確保黨的領導落實到政協履行職能的全過程,貫徹到政協自身建設的各方面。
要更好領會把握人民政協的制度優勢。習近平總書記指出,人民政協是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論、民主政治理論同中國實際相結合的偉大成果,是中國共產黨領導各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創造。實踐證明,人民政協制度具有多方面的獨特優勢。從推進國家治理體系和治理能力現代化的角度看,人民政協嵌入國家治理架構之中,在黨和國家制度體系中有著清晰的“坐標系”,在中國特色社會主義制度體系總體布局中,人民政協制度不斷健全、不斷完善,能夠與根本制度、重要制度和其他基本制度相互銜接、相互配合,更好提升國家治理效能。從發展全過程人民民主的視角看,政協協商作為社會主義協商民主的七種協商形式之一,可以更好地推進協商民主廣泛多層制度化發展。要繼續推進人民政協的制度化、規范化、程序化等功能建設,對外促進建立健全人民政協與黨政有效銜接的制度機制,對內健全完善以政協章程為基礎,以協商制度為主干,覆蓋政協黨的建設、履職工作、組織管理、內部運行等各方面的制度,形成權責清晰、程序規范、關系順暢的制度體系,以制度的有效運行更好發揮人民政協在發展全過程人民民主中的重要作用。
要更好領會把握人民政協的性質定位。習近平總書記指出,人民政協是具有中國特色的制度安排,是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。對政協來講,專門協商機構既是性質定位,也是工作定位,政協履行各項職能,必須更加聚焦協商主業、更加契合協商要旨。要突出專業性,在“?!背鎏厣?、“?!背鲑|量、“?!背鏊缴舷鹿Ψ?,特別是各專門委員會要結合自己的專業特點、界別特色和委員特長,創新工作舉措,真正把“專門中的專門”的重要作用發揮出來。要突出常態化,既要不斷健全完善以全體會議為龍頭、以專題議政性常委會會議和月度協商會為重點、以協商座談會和界別協商等多種形式為常態的協商議政格局,確保協商活動的頻度、密度、廣度和深度,又要注重研究怎樣更好推動調研、協商、監督融合履職,持續擦亮“有事多商量”協商品牌。要突出開放性,通過“民聲連線”“愛山東”等征集協商意見建議,邀請各方代表人士和相關領域的專家學者參與協商,用好“魯力同心”宣傳平臺多渠道推介協商活動,不斷擴大參與面、提高便捷性、提升影響力,更好釋放專門協商機構效能。
要更好領會把握人民政協的職責使命。習近平總書記強調,人民政協要以實現第一個百年奮斗目標、向第二個百年奮斗目標邁進為履職方向,以促進解決好發展不平衡不充分的問題為工作重點,緊緊圍繞大局,瞄準抓重點、補短板、強弱項的重要問題,深入協商集中議政,強化監督助推落實。習近平總書記的重要論述,進一步明確了政協工作的主攻方向和主要任務,為人民政協在服務大局中找準定位、擔當作為確定了基本路徑。我們要認真貫徹落實全國兩會確定的新部署新要求,堅持高標準、高質量,精益求精、追求極致,努力使各項履職工作向更優、更好看齊。協商議政要更加有為有效,緊扣重大決策部署、重大戰略需求、重大現實問題,聚焦促進消費穩定增長、加快發展新質生產力、深入推進文化“兩創”、保障改善民生等,多建睿智之言,多獻務實之策;注重通過提案、大會發言、社情民意信息等方式,推動相關協商成果的轉化運用。調查研究要更加走深走實,把問題導向貫穿始終,帶著“為什么下去、下去看什么,能搜集什么樣的信息、反映什么樣的情況”的思考,深入開展專題調研,更好與黨委政府中心工作、與群眾所思所盼“同頻共振”。民主監督要更加聚焦聚力,繼續圍繞黃河流域生態保護,圍繞鄉村振興齊魯樣板推進情況等開展好協商式監督活動,在推動重大方針政策貫徹落實上展現更多作為。履職為民要更加深入扎實,堅持人民政協為人民,把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為重要著力點,站在群眾角度設置議題、推動工作,努力讓群眾的“愿望清單”成為政協的“履職清單”。
要更好領會把握人民政協履職的中心環節。習近平總書記強調,人民政協要把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節,擔負起把黨中央決策部署和對人民政協工作要求落實下去、把海內外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任。作為具有共同思想政治基礎、共同目標追求、共同根本利益的政治共同體,聚焦黨和國家中心任務凝聚共識、增進團結、爭取人心,是人民政協應有的政治擔當。要以讀書學習明共識,常態化開展理論學習及政治培訓,生動有序組織委員讀書活動,教育引導委員深刻感悟黨的創新理論的真理力量和實踐偉力,以思想上的“通”推動政治上的“同”。要以協商交流聚共識,堅持有商有量、溝通融通,有意識地做好引導工作,既平等議事、廣開言路,更要以協商有效凝心、以凝心實現聚力。要以團結聯誼增共識,發揮聯系面廣、代表性強、包容性大的優勢,加強與黨派團體合作共事,堅持和完善各民主黨派省委會、省工商聯負責同志兼任省政協副秘書長機制,暢通黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士等在政協平臺的意見訴求表達渠道,用最大公約數畫出最大同心圓。
要更好領會把握新時代人民政協的工作規律。在中央政協工作會議上,習近平總書記科學概括了黨的十八大以來對人民政協工作提出的八個方面新要求。這些新要求,既是方向指引、路徑遵循,也是需要牢牢把握的工作規律。要以慶祝人民政協成立75周年為契機,加強總結探索,不斷改進提升,堅持在繼承中創新、在創新中發展,更好把實踐中積累的好經驗好做法轉化為啟迪工作、提質增效的新思路新辦法。要注重以平臺賦能,持續塑強協商、聚識、讀書、數字、宣傳“五大平臺”,既要緊扣功能定位、發揮各自優勢,開展更多符合政協實際、體現平臺特色的活動,又要堅持統籌推進、相互賦能,著力打通“五大平臺”聯系通道,以平臺的“協同聯動”形成履職的“立體態勢”。要注重以隊伍強基,聚焦抓學習、強素質、轉作風、樹形象,全面推進“兩支隊伍”建設,組織開展好“學習新思想 建功新時代”委員學習實踐活動、委員履職“服務為民”活動、“四強”政協機關建設深化提升活動,為政協工作高質量發展奠定堅實組織保障。(作者葛慧君系全國政協委員、山東省政協主席)