關于持續深化“放管服”改革 助力打造營商環境最優區的建議

2023年以來，全市上下認真開展“營商環境突破年”活動，全市營商環境得到較大改善。但在推動“放管服”改革中，還存在部門間審批系統亟待整合統一、部門間審管聯動機制還有待加強，縣鎮村三級行政審批和政務服務事項受理機制有待深化改革等問題。

為此，建議：

一是加強溝通協調，密切配合協作。進一步加大部門間協調力度，持續深化“放管服”改革、不斷推進政府職能轉變。扎實做好省級政務服務中控管理平臺中所有涉及縣區級事項清單日常梳理完善工作，持續做好優化審批程序、精簡審批資料、壓縮辦理時限等，不斷優化營商環境。

二是持續提升服務水平，優化營商環境。認真落實《優化營商環境三十條措施》等政策規定，縱深推進“放管服”改革，推進相對集中行政許可權改革，推行“容缺受理”機制，深入推進政務服務事項“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，全力營造便捷高效的政務服務環境。建立完善的政務服務事項清單體系，加大“多證合一、多評合一、多圖聯審”應用力度，切實提高審批效率，真正實現辦事“只進一扇門”，復雜業務“最多跑一次”，簡單業務“零跑腿”，切實提高企業和群眾辦事質效。

三是緊盯關鍵環節，全力營造公平公正的法治環境。牢固樹立“要素圍繞項目轉、審批圍繞發展辦”的理念，完善制度機制，為投資項目配置好各種資源，配套完善公共服務設施，最大限度為企業前期手續辦理節省時間。嚴厲打擊各行業各領域破壞正常市場經營秩序行為，著力清除影響和制約企業發展的“攔路虎”，圍繞“規則”“權力”“公平”“誠信”“制度”五個關鍵，著力打造誠信政府，依法平等保護企業合法權益，讓企業家安心置業、放心創業。

四是聚焦市場主體，全力營造平等有序的市場環境。深入開展營商環境突破年活動，讓各種市場主體依法平等獲取生產要素、公平參與市場競爭。牢固樹立“企業最大，企業家最高”的理念，讓企業家有信心創業、有信心經營、有恒心投資、有決心發展。

五是提升城市品質，全力營造文明進步的人文環境。深入推進精神文明建設，深入開展各類文明創建活動，不斷提升城市環境質量、居民生活質量，打造宜居宜業宜游城市，以社會文明風尚為營商環境加分賦能。

六是加大宣傳力度，營造良好改革氛圍。大力宣傳推進政府職能轉變、深化“放管服”改革、《陜西省優化營商環境條例》、利企便民各項政策，積極挖掘“放管服”改革正面典型，傳播優化營商環境工作的“好聲音”和“正能量”，強化廣大黨員干部改進作風、優化環境的責任意識，加大對工作舉措和成功經驗的總結宣傳，及時曝光影響改革的反面典型案例，努力營造深化“放管服”改革，優化營商環境的良好工作氛圍。

七是親商敬商護商，全力營造誠信清明的政治環境。從嚴從實構建“親清”新型政商關系，制定政商交往規范，營造風清氣正的政治生態。實行領導干部日常聯系企業制度，定期見面懇談、到企服務，真誠同企業接觸交往，切實解決企業發展的實際困難，真心實意幫助企業健康成長。緊盯損害營商環境問題，設立投訴舉報和查處回應制度，加大監督執紀問責力度，真正讓企業家和人民群眾看到黨委、政府抓營商環境的決心和力度。